РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 09 серпня 2018 року № 539
Про затвердження Положення про фінансове управління Вінницької районної державної адміністрації (нова редакція)
Відповідно до статей 6, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», постанов Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року № 887 «Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації» (зі змінами) та від 20 травня 2013 року № 348 «Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ з питань фінансів обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, районної у м. Києві та м. Севастополі державної адміністрації», з метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства:
- Затвердити Положення про фінансове управління Вінницької районної державної адміністрації у новій редакції, що додається.
- Фінансовому управлінню районної державної адміністрації (Микитюк Л.В.) здійснити комплекс заходів відповідно до вимог чинного законодавства для внесення змін до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань.
- Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови районної державної адміністрації від 16 вересня 2016 року № 519 «Про затвердження Положення про фінансове управління Вінницької районної державної адміністрації (нова редакція)».
- Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Голова районної державної
адміністрації М.І. ДЕМЧЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження голови районної
державної адміністрації
від 09.08.2018 року №539
ПОЛОЖЕННЯ
про фінансове управління Вінницької районної державної адміністрації
(нова редакція)
1.Фінансове управління Вінницької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02311595), утворюється головою районної державної адміністрації, входить до її складу, підпорядковується голові районної державної адміністрації, а також підзвітне і підконтрольне Міністерству фінансів України, Департаменту фінансів обласної державної адміністрації .
2.Організаційно-правова форма відповідно до класифікації організаційно-правових форм господарювання, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері технічного регулювання – орган державної влади.
3.Повне найменування – Фінансове управління Вінницької районної державної адміністрації.
Скорочене найменування – Фінансове управління Вінницької РДА.
4.Фінансове управління Вінницької районної державної адміністрації є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, круглу печатку, штампи та бланки із своїм повним найменуванням.
5.Фінансове управління Вінницької районної державної адміністрації (далі – управління ) у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, розпорядженнями голови районної державної адміністрації, актами районної ради, а також цим положенням. Управління керується також наказами керівника прийнятими у межах його компетенції.
6.Фінансове управління Вінницької районної державної адміністрації може від свого імені укладати угоди, набувати майнових та особистих немайнових прав і нести обов’язки, бути позивачем та відповідачем у суді, господарському та третейських судах.
7.Місце знаходження Фінансового управління Вінницької районної державної адміністрації: 21016, м.Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, будинок 17.
8.Основними завданнями управління є:
1)забезпечення реалізації державної бюджетної політики на території району;
2)розроблення в установленому порядку проекту районного бюджету;
3)підготовка розрахунків до проекту районного бюджету та прогнозу на наступні за планованим два бюджетні періоди і подання на розгляд райдержадміністрації;
4)забезпечення ефективного і цільового використання бюджетних коштів;
5)розроблення пропозицій щодо удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та здійснення витрат;
6)здійснення загальної організації та управління виконанням районного бюджету, координація в межах своєї компетенції діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
9.Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) організовує на території району виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства фінансів України та здійснює контроль за їх реалізацією;
2)забезпечує у межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;
3)вносить пропозиції щодо проекту районного бюджету;
4)бере участь у погодженні проектів нормативно-правових актів, розроблених іншими органами виконавчої влади;
5)бере участь у розробленні проектів розпоряджень голови районної державної адміністрації, проектів наказів керівника апарату районної державної адміністрації, проектів нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи;
6)аналізує соціально-економічні показники розвитку району та враховує їх під час складання проекту районного бюджету;
7)забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;
8)готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові районної державної адміністрації;
9)розробляє і доводить до відома головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів;
10)визначає порядок та строки розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;
11)проводить під час складання і розгляду проекту районного бюджету аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо відповідності такого проекту меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів;
12)бере участь у підготовці звітів голови районної державної адміністрації для їх розгляду на сесії районної ради;
13)організовує роботу з підготовки проекту районного бюджету, визначає за дорученням керівництва районної державної адміністрації порядок і строки подання структурними підрозділами райдержадміністрації, виконавчими органами селищних та сільських рад матеріалів для підготовки проекту районного бюджету і прогнозних розрахунків коштів, що передаються для відповідного розподілу між бюджетами місцевого самоврядування для виконання спільних проектів; складає проект районного бюджету та прогноз на наступні за планованим два бюджетні періоди; готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу між відповідними місцевими бюджетами або для виконання спільних проектів, та подає їх на розгляд керівництву райдержадміністрації;
14)перевіряє рішення сесій селищних та сільських рад про затвердження бюджету та внесення змін до нього щодо відповідності бюджетному законодавству;
15)складає і затверджує тимчасовий розпис районного бюджету та розпис районного бюджету, вносить в установленому порядку зміни до розпису районного бюджету, забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність зазначеного розпису встановленим бюджетним призначенням;
16)затверджує паспорти бюджетних програм (у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі);
17)перевіряє правильність складення і затвердження кошторисів та планів використання коштів установами і організаціями, які фінансуються з районного бюджету;
18)погоджує кошториси, плани асигнувань та штатні розписи структурних підрозділів райдержадміністрації;
19)здійснює за участю органів, що контролюють справляння надходжень до бюджету, прогнозування та аналіз надходження доходів до районного бюджету;
20)організовує виконання районного бюджету, забезпечує разом з територіальними органами податкової служби, територіальними органами Державної казначейської служби України, іншими структурними підрозділами райдержадміністрації надходження доходів до районного бюджету та вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів;
21)здійснює в установленому порядку загальну організацію та управління виконанням районного бюджету, координує в межах своєї компетенції діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;
22)зводить показники бюджетів місцевого самоврядування, що входять до бюджету району, та подає їх у встановлені строки Департаменту фінансів облдержадміністрації ;
23) забезпечує захист фінансових інтересів держави;
24)готує і подає районній раді офіційні висновки про перевиконання (недовиконання) дохідної частини загального фонду районного бюджету для прийняття рішення про внесення змін до бюджету, а також про обсяг залишку коштів загального та спеціального (крім власних надходжень) фондів районного бюджету;
25) проводить моніторинг змін, що вносяться до районного бюджету;
26)розглядає бюджетну і фінансову звітність (інші звіти) про виконання місцевих бюджетів, інші фінансові звіти, подані територіальними органами Державної казначейської служби України;
27)забезпечує вчасне прийняття та перевірку звітності сільських та селищних бюджетів;
28)інформує керівництво райдержадміністрації про стан виконання районного бюджету за кожний звітний період і подає йому на розгляд річний та квартальний звіти про виконання районного бюджету;
29)розглядає звернення щодо виділення коштів із резервного фонду бюджету та готує пропозиції щодо прийняття відповідних рішень;
30)бере участь у розробленні та виконанні інвестиційних програм, подає пропозиції щодо удосконалення механізму економічного стимулювання підприємств для розвитку економічного потенціалу відповідної території ;
31)розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян, підприємств, установ і організацій;
32)опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідної місцевої ради;
33)бере участь у підготовці проектів угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;
34)здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства щодо місцевих бюджетів на всіх стадіях бюджетного процесу;
35)застосовує попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства;
36)приймає рішення про застосування до учасників бюджетного процесу заходів впливу за порушення бюджетного законодавства, визначених пунктами 2-5 та 7 частини першої статті 117 Бюджетного кодексу України, у межах установлених повноважень на підставі протоколу про порушення бюджетного законодавства або акта ревізії та доданих до них матеріалів, зокрема, щодо:
- зупинення операцій з бюджетними коштами;
- призупинення бюджетних асигнувань;
- зменшення бюджетних асигнувань;
- повернення бюджетних коштів до відповідного бюджету;
- безспірне вилучення коштів з місцевих бюджетів;
37)забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої воно є;
38)контролює органи місцевого самоврядування та надає методичну допомогу з питань здійснення наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади;
39)забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці та пожежної безпеки;
40)організовує роботу з укомплектування, зберігання, ведення обліку та використання архівних документів;
41) здійснює інші передбачені законом повноваження.
10.Управління має право:
1)одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів райдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали з питань, що виникають під час складання, розгляду, затвердження і виконання районного бюджету та звітування про його виконання;
2)залучати фахівців інших структурних підрозділів райдержадміністрації, підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції ;
3)вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи райдержадміністрації;
4)користуватися в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;
5)скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції .
11.Управління в установленому законодавством порядку та у межах своїх повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, апаратом райдержадміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
12.Управління очолює керівник, який призначається на посаду та звільняється з посади головою районної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу за погодженням з Департаментом фінансів Вінницької обласної державної адміністрації та Вінницькою обласною державною адміністрацією в установленому законодавством порядку.
13.Керівник управління має заступника, який призначається на посаду та звільняється з посади керівником управління відповідно до законодавства про державну службу.
14.Керівник управління :
1)здійснює керівництво управлінням, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці в управлінні;
2)подає на затвердження голові районної державної адміністрації положення про управління;
3)затверджує посадові інструкції працівників управління та розподіляє обов’язки між ними;
4)планує роботу управління, вносить пропозиції щодо формування планів роботи райдержадміністрації;
5)вживає заходи до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи управління ;
6)звітує перед головою районної державної адміністрації та Департаментом фінансів облдержадміністрації про виконання покладених на управління завдань та затверджених планів роботи;
7)може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;
8)представляє інтереси управління у відносинах з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням керівництва райдержадміністрації;
9)видає у межах своїх повноважень накази, організовує здійснення контролю за їх виконанням.
Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в Головному територіальному управлінні юстиції Вінницької області;
10)подає на затвердження голові районної державної адміністрації проекти кошторису та штатного розпису управління в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;
11)розпоряджається коштами у межах затвердженого в установленому порядку кошторису управління;
12)затверджує розпис доходів і видатків районного бюджету на рік та тимчасовий розпис на відповідний період, забезпечує відповідність розпису районного бюджету встановленим бюджетним призначенням;
13)здійснює добір кадрів;
14)організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності державних службовців управління;
15)проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень управління;
16)забезпечує дотримання працівниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
17) здійснює інші повноваження, визначені законом.
15.Керівник управління здійснює визначені Законом України «Про державну службу» повноваження керівника державної служби в управлінні.
16.Накази керівника управління, що суперечать Конституції та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України, можуть бути скасовані головою райдержадміністрації, Департаментом фінансів облдержадміністрації, Міністерством фінансів України .
17.Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету, якщо інше не передбачено законом.
18.Фінансове управління районної державної адміністрації не має права розподіляти отримані доходи (прибутки) або їх частини серед засновників (учасників), працівників фінансового управління (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
19.У разі припинення діяльності фінансового управління районної державної адміністрації, як юридичної особи, (у разі ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) його активи передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до доходу бюджету.
20.Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників фінансового управління районної державної адміністрації визначається в межах відповідних бюджетних призначень у встановленому законодавством порядку.
21.Штатний розпис та кошторис фінансового управління районної державної адміністрації затверджуються у встановленому законодавством порядку.
Голова районної державної
адміністрації М.І.ДЕМЧЕНКО