Пояснювальна записка
до проекту наказу фінансового управління райдержадміністрації «Про затвердження Інструкції з підготовки бюджетних запитів за функціональною структурою видатків та програмно-цільовим методом головними розпорядниками бюджетних коштів до проекту районного бюджету на 2015 рік та при внесенні змін до районного бюджету у 2015 році».
- Обґрунтування необхідності прийняття наказу
Проект наказу фінансового управління райдержадміністрації підготовлено відповідно до статті 34 «Інструкції з підготовки бюджетних запитів», частини 3 статті 75 «Про порядок складання проектів місцевих бюджетів» та статті 78 «Виконання місцевих бюджетів» Бюджетного кодексу України, згідно з типовою формою бюджетних запитів, визначеною листом Міністерства фінансів України від 23.11.2012 №31-050010-44-8/27910 «Щодо типової форми рішення та бюджетного запиту», та з урахуванням особливостей складання проектів місцевих бюджетів місцеві фінансові органи розробляють і доводять до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів.
2 .Мета і завдання прийняття наказу
Прийняття запропонованого проекту наказу визначає правила і вимоги щодо складання бюджетних запитів запиту головними розпорядниками коштів районного бюджету на 2015 рік та при внесенні змін до районного бюджету у 2015 році.
3. Загальна характеристика та основні положення наказу
Вказаним проектом наказу фінансового управління райдержадміністрації затверджується «Інструкція з підготовки бюджетних запитів за функціональною структурою видатків та програмно-цільовим методом головними розпорядниками бюджетних коштів до проекту районного бюджету на 2015 рік та при внесенні змін до районного бюджету у 2015 році», якою визначаються форми і вимоги щодо заповнення бюджетного запиту, зокрема:
по бюджетному запиту за функціональною структурою видатків:
загальна форма бюджетного запиту на 2015 рік - прогноз надходжень для забезпечення діяльності головного розпорядника (форма 2015-1, пункт 2, підпункти 2.1 та 2.2); розподіл прогнозного обсягу видатків/надання кредитів загального фонду районного бюджету за функціональною структурою видатків (форма 2015-1, пункт 3); виклад запиту видатків/надання кредитів на 2015 рік за функціональною структурою в розрізі економічної класифікації видатків/класифікації кредитування (форма 2015-2, пункт 3, підпункти 3.1 та 3.2); структура видатків головного розпорядника коштів районного бюджету на оплату праці (форма 2015-2, пункт 4); чисельність зайнятих у бюджетних установах (форма 2015-2, пункт 5); перелік державних/регіональних/місцевих програм, які виконуються головним розпорядником в межах бюджетних коштів (форма 2015-2, пункт 6, підпункти 6.1 та 6.2); аналіз управління зобов’язаннями у 2013 і 2014 роках та пропозиції щодо приведення зобов’язань на 2015 рік до граничного обсягу видатків/надання кредитів загального фонду на 2015 рік (форма 2015-2, пункт 7, підпункти 7.1-7.3) та додаткові бюджетні запити (форми 2015-3 та 2015-4)
по бюджетному запиту за програмно-цільовим методом:
загальна форма бюджетного запиту на 2015 рік - прогноз надходжень для забезпечення діяльності головного розпорядника (форма 2015-1п, пункт 3, підпункти 3.1 та 3.2); розподіл прогнозного обсягу видатків/надання кредитів загального фонду районного бюджету за бюджетними програмами та підпрограмами (форма 2015-1п, пункт 4); розподіл прогнозного обсягу видатків/надання кредитів спеціального фонду районного бюджету за бюджетними програмами та підпрограмами (форма 2015-1п, пункт 5); виклад запиту видатків/надання кредитів на 2015 рік за бюджетною програмою та підпрограмами та кодів економічної класифікації видатків/класифікації кредитування (форма 2015-2п, пункт 5, підпункти 5.1 та 5.2); виклад запиту видатків/надання кредитів за бюджетною програмою в розрізі підпрограм та завдань (форма 2015-2п, пункт 6, підпункти 6.1 та 6.2); результативні показники, що характеризують виконання бюджетної програми в розрізі підпрограм та завдань (форма 2015-2п, пункт 7, підпункти 7.1 та 7.2); структура видатків на оплату праці (форма 2015-2п, пункт 8); чисельність зайнятих у бюджетних установах (форма 2015-2п, пункт 9); перелік державних/регіональних/місцевих програм, які виконуються в межах бюджетних коштів відповідної бюджетної програми (форма 2015-2п, пункт 10, підпункти 10.1 та 10.2); інвестиційні проекти, які виконуються у межах бюджетної програми (форма 2015-2п, пункт 11, підпункти 11.1 та 11.2); аналіз управління зобов’язаннями у 2013 і 2014 роках та пропозиції щодо приведення зобов’язань на 2015 рік до граничного обсягу видатків/надання кредитів загального фонду на 2015 рік (форма 2015-2п, пункт 12, підпункти 12.1-12.3); нормативно-правові акти, виконання яких у 2015 році не забезпечено граничним обсягом видатків/надання кредитів загального фонду рік (форма 2015-2п, пункт 12, підпункт 12.4) та додаткові бюджетні запити (форми 2015-3п та 2015-4п).
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Затвердження Інструкції з підготовки бюджетних запитів за функціональною структурою видатків та програмно-цільовим методом головними розпорядниками бюджетних коштів до проекту районного бюджету на 2015 рік та при внесенні змін до районного бюджету у 2015 році регулюється статтями 34 і 75 Бюджетного кодексу України та наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2012 р.№687 «Про затвердження інструкції з підготовки бюджетних запитів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2012 р. за №1057/21369.
5.Фінансово-економічне обґрунтування
Запропонований проект наказу не потребує матеріальних та інших витрат і асигнувань на реалізацію запропонованого наказу.
6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків
прийняття наказу
Прийняття запропонованого проекту наказу фінансового управління райдержадміністрації приводить вказаний документ у відповідність з чинним законодавством.
Начальник Л.В.Микитюк
Максимчук Л.В.
55-41-79