РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 31 жовтня 2017 року № 679
Про складання проекту районного бюджету за програмно-цільовим методом на 2018 рік та прогнозу районного бюджету на 2019-2020 роки
Відповідно до статей 2, 6, 18, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статей 20, 21, 75 та пункту 18 прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, розпоряджень Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 року № 308-р «Про схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів» (зі змінами), від 14 червня 2017 року № 411-р «Про схвалення проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2018-2020 роки» та з метою забезпечення послідовності бюджетного процесу при підготовці проекту районного бюджету на 2018 рік:
- Затвердити план заходів з підготовки проекту районного бюджету за програмно-цільовим методом на 2018 рік та прогнозу районного бюджету на 2019-2020 роки, що додається.
- Структурним підрозділам районної державної адміністрації – головним розпорядникам коштів районного бюджету під час складання бюджетних запитів на 2018 рік:
провести інвентаризацію видатків, виходячи з необхідності забезпечення фінансовими ресурсами тільки тих видатків, що забезпечують здійснення основних функцій і завдань відповідних головних розпорядників коштів;
організувати роботу з розроблення програм оптимізації видатків та розпорядників їх коштів, у тому числі шляхом зменшення непершочергових видатків, виконання яких з місцевих бюджетів не має однозначної нормативно-правової визначеності;
забезпечити першочергове фінансування тих видатків, метою яких є основні функції і завдання відповідних головних розпорядників коштів;
подати пропозиції фінансовому управлінню районної державної адміністрації щодо передачі повноважень з фінансування окремих видів видатків та їх виконання іншим головним розпорядникам коштів або зупинити їх виконання у 2017 році у разі прийняття рішення про недоцільність забезпечення фінансування окремих видів видатків;
обґрунтувати доцільність продовження терміну виконання районних програм та провести оцінку їх ефективності за конкретними індикаторами результативності;
не передбачати кошти на фінансування видатків бюджету, повноваження з виконання яких не визначені Бюджетним кодексом України, нормативно-правовими актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України;
здійснити оптимізацію витрат шляхом виключення непріоритетних та неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань головних розпорядників коштів районного бюджету;
забезпечити неухильне дотримання вимог частини першої статті 51 та частини четвертої статті 77 Бюджетного кодексу України;
врахувати встановлені нормативно-правовими актами умови оплати праці працівників галузей бюджетної сфери;
вжити дієвих заходів щодо трансформування мережі бюджетних установ в установи нового типу, спроможні надавати якісні послуги на рівні європейських стандартів, що відповідає Угоді про асоціацію між Україною та Європейським Союзом і його державами-членами.
- Відділу освіти районної державної адміністрації (Томусяк С.М.), відділу культури та туризму районної державної адміністрації (Мазур В.П.), управлінню праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації (Ходацька Н.П.), головним лікарям: Вінницької центральної районної клінічної лікарні (Кривов’яз О.Л) та Вінницького районного медичного центру первинної медико-санітарної допомоги (Пасічник В.В.):
здійснити заходи щодо визначення системних напрямків упорядкування мережі бюджетних установ, штатів та контингентів бюджетних установ соціально-культурної сфери, які утримуються за рахунок коштів районного бюджету;
забезпечити доопрацювання районних (комплексних) програм у відповідних галузях, з метою упорядкування та оптимізації їх основних завдань та заходів, підвищення ефективності та результативності їх реалізації, а також приведення їх у відповідність до щорічних програм соціально-економічного розвитку району.
- Рекомендувати Головному управлінню статистики у Вінницькій області (Ігнатов С.Н.) надавати фінансовому управлінню районної державної адміністрації статистичну інформацію, необхідну у процесі роботи над формуванням проекту районного бюджету на 2018 рік.
5.Структурним підрозділам районної державної адміністрації – головним розпорядникам коштів районного бюджету та розпорядникам коштів районного бюджету вжити заходи для безперебійного надання підпорядкованими установами на початку 2018 року громадянам гарантованих державою суспільних послуг.
Забезпечити, за потреби, проведення процедур закупівель на наступний рік ( на очікувану вартість) медикаментів, продуктів харчування, енергоносіїв та інших необхідних товарів, робіт та послуг.
- Рекомендувати головам сільських, селищних рад та головам об’єднаних територіальних громад району:
6.1. Забезпечити безумовне виконання вимог статей 93, 101 Бюджетного кодексу України в частині укладання угод про передачу міжбюджетних трансфертів між відповідними місцевими радами.
6.2. Затвердити плани заходів щодо наповнення місцевих бюджетів, вишукання додаткових джерел надходжень, дотримання жорсткого режиму економії бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни у 2018 році.
- Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Голова районної державної
адміністрації М.І.ДЕМЧЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови районної
державної адміністрації
від 31.10. 2017 року №679
П Л А Н
заходів з підготовки проекту районного бюджету на 2018 рік
|
№ з/п |
Заходи |
Виконавці |
Орієнтовний термін виконання (згідно діючого бюджетного законодавства) |
|
1. |
Розроблення інструкції з підготовки бюджетних запитів та граничних обсягів видатків на 2018 рік за головними розпорядниками коштів районного бюджету |
Фінансове управління райдержадміністрації |
Листопад 2017 року |
|
2. |
Доведення інструкції з підготовки бюджетних запитів та граничних обсягів видатків на 2018 рік до головних розпорядників бюджетних коштів |
Фінансове управління райдержадміністрації |
Листопад 2017 року |
|
3. |
Надання фінансовому управлінню районної державної адміністрації очікуваних за 2017 рік та прогнозних показників надходжень податків і зборів до районного бюджету на 2018-2020 роки: податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності; податок на доходи фізичних осіб; надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності; надходження коштів від відшкодування втрат сільсько- господарського і лісогосподарського виробництва в розрізі місцевих рад району |
Вінницьке відділення Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області, відділ у Вінницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, структурні підрозділи райдержадміністрації |
Жовтень - листопад 2017 року
|
|
4. |
Надання фінансовому управлінню районної державної адміністрації попередньої інформації про соціально-економічний стан району і прогноз його розвитку на 2018 рік, 2019-2020 роки |
Управління економіки райдержадміністрації |
Жовтень 2017 року
|
|
5. |
Доведення переліку районних програм на 2018 рік |
Управління економіки райдержадміністрації |
Жовтень 2017 року |
|
6. |
Формування попереднього прогнозу доходів та видатків районного бюджету на 2018 рік |
Фінансове управління райдержадміністрації |
Жовтень 2017 року |
|
7. |
Складання прогнозу показників районного бюджету за основними видами доходів, видатків |
Структурні підрозділи райдержадміністрації, головні розпорядники бюджетних коштів |
Листопад 2017 року |
|
8. |
Підготовка бюджетних запитів на 2018 рік головними розпорядниками коштів районного бюджету |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
Листопад 2017 року |
|
9. |
Аналіз бюджетних запитів |
Структурні підрозділи райдержадміністрації, головні розпорядники бюджетних коштів |
Листопад 2017 року
|
|
10. |
Узгодження пропозицій проекту районного бюджету з головними розпорядниками коштів |
Фінансове управління райдержадміністрації, головні розпорядники бюджетних коштів |
Листопад 2017 року |
|
11. |
Включення бюджетного запиту до пропозицій проекту районного бюджету |
Фінансове управління райдержадміністрації |
Грудень 2017 року |
|
12. |
Формування бюджетних призначень головним розпорядникам коштів районного бюджету за бюджетною класифікацією |
Фінансове управління райдержадміністрації |
Грудень 2017 року |
|
13. |
Формування бюджетних призначень за міжбюджетними трансфертами |
Фінансове управління райдержадміністрації |
Грудень 2017 року |
|
14. |
Надання пропозицій до проекту розпорядження голови районної державної адміністрації та проекту рішення районної ради (план заходів із збільшення надходжень до бюджету та ефективності використання бюджетних коштів; заходи щодо приведення потреби у видатках до граничного обсягу) |
Структурні підрозділи райдержадміністрації - головні розпорядники бюджетних коштів
|
Грудень 2017 року |
|
15. |
Підготовка інформації про хід виконання районного бюджету у поточному бюджетному році |
Фінансове управління райдержадміністрації |
Грудень 2017 року |
|
16. |
Підготовка інформації про соціально-економічний стан району і прогноз його розвитку на 2018 рік, які покладено в основу проекту районного бюджету |
Управління економіки райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації |
Грудень 2017 року |
|
17. |
Узагальнення поданих матеріалів, формування необхідних документів та підготовка їх до розгляду районною державною адміністрацією |
Управління економіки райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації |
Грудень 2017 року |
|
18. |
Підготовка проекту рішення районної ради «Про районний бюджет на 2018 рік» |
Фінансове управління райдержадміністрації, управління економіки райдержадміністрації |
Грудень 2017 року |
|
19. |
Пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту районного бюджету на 2018 рік
|
Структурні підрозділи райдержадміністрації - головні розпорядники бюджетних коштів |
Грудень 2017 року |
|
20. |
Підготовка пояснювальної записки до проекту рішення районної ради «Про районний бюджет на 2018 рік» та відповідної доповіді начальника фінансового управління районної державної адміністрації
|
Фінансове управління райдержадміністрації
|
Грудень 2017 року |
|
21. |
Подання для схвалення районній державній адміністрації проекту рішення «Про районний бюджет на 2018 рік» |
Фінансове управління райдержадміністрації
|
Грудень 2017 року |
|
22. |
Подання на розгляд районної ради проекту рішення «Про районний бюджет на 2018 рік» |
Фінансове управління райдержадміністрації
|
Грудень 2017 року |
_________________________