РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 03 квітня 2018 року № 226
Про затвердження Положення про службу у справах дітей районної державної адміністрації (нова редакція)
Відповідно до статей 2, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2012 року №887 «Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації», Постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2000 року № 1290 «Про затвердження Типового положення про відділ контролю апарату обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації».
- Затвердити Положення про службу у справах дітей Вінницької районної державної адміністрації у новій редакції, що додається.
- Службі у справах дітей Вінницької районної державної адміністрації (Кучер Ю.В.) здійснити комплекс заходів відповідно до вимог чинного законодавства для державної реєстрації змін до відомостей, у тому числі змін до установчих документів, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
- Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови районної державної адміністрації від 02.12.2016 року № 715 «Про затвердження Положення про службу у справах дітей Вінницькоїрайонної державної адміністрації».
- Контроль за виконання цього розпорядження покласти на заступника голови районної державної адміністрації Бегуса О.М.
Голова районної державної
адміністрації М.І.ДЕМЧЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови районної
державної адміністрації
від 03.04.2018року № 226
ПОЛОЖЕННЯ
про службу у справах дітей
Вінницької районної державної адміністрації
- Служба у справах дітей Вінницької районної державної адміністрації (далі- Служба) є структурним підрозділом Вінницької районної державної адміністрації, який утворюється головою Вінницької районної державної адміністрації, підзвітний та підконтрольний голові Вінницької районної державної адміністрації та службі у справах дітей обласної державної адміністрації, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади – Міністерству соціальної політики України далі (Мінсоцполітики).
- Служба у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, розпорядженнями голови Вінницької районної державної адміністрації, наказами служби у справах дітей, іншими актами законодавства України та цим Положенням.
3.Служба є юридичною особою, публічного права має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
4.Основними завданнями Служби є:
1) Реалізація в районі державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.
2) Розроблення і здійснення самостійно або разом з іншими структурними підрозділами Вінницької районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.
3) Координація зусиль місцевих органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності;
4) Забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їх усиновлення, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї.
5) Здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності.
6) Ведення державної статистики щодо дітей.
7) Ведення обліку дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок).
8) Надання органами виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.
9) Влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, сприяння усиновленню.
10) Підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.
11) Визначення пріоритетних напрямів поліпшення в Вінницькому районі становища дітей, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.
5.Служба відповідно до покладених на неї завдань:
1) Організовує розроблення і здійснення в Вінницькому районі заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.
2) Надає місцевим органам виконавчої влади, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень практичну, методичну та консультаційну допомогу і координує їх зусилля у вирішенні питань щодо соціального захисту дітей та запобігання вчиненню ними правопорушень.
3) Оформляє документи на влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, сприяє усиновленню.
4) Подає пропозиції до проектів регіональних програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей.
5) Розробляє проекти розпоряджень голови районної державної адміністрації у визначених законом випадках – проекти нормативно правових актів з питань реалізації галузевих повноважень.
6) Забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень.
7) Здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей у спеціальних виховних установах Державної кримінально-виконавчої служби, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях.
8) Разом з відповідними структурними підрозділами Вінницької районної державної адміністрації, науковими установами організовує і проводить соціологічні дослідження, готує статистичні та інформаційні матеріали про причини і умови вчинення дітьми правопорушень, вивчає і поширює міжнародний досвід з питань соціального захисту дітей, їх прав та інтересів.
9) Надає організаційну і методичну допомогу притулкам для дітей, центрам соціально-психологічної реабілітації дітей, соціально-реабілітаційним центрам (дитячі містечка), здійснює безпосередній контроль за їх діяльністю.
10) Організовує і проводить разом з іншими структурними підрозділами Вінницької районної державної адміністрації, уповноваженими підрозділами органів Національної поліції заходи щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.
11) Розробляє і подає на розгляд Вінницької районної державної адміністрації, пропозиції стосовно бюджетних асигнувань на виконання програм і здійснення заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності, а також утримання підпорядкованих їй закладів соціального захисту для дітей.
12) Веде облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок).
13) Надає потенційним усиновлювачам, опікунам, піклувальникам, батькам-вихователям, прийомним батькам інформацію про дітей, які перебувають на обліку в службі, і видає направлення на відвідування закладів з метою налагодження психологічного контакту з дитиною.
14) Готує акт обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника.
- Бере участь у підготовці звітів голови районної державної адміністрації для їх розгляду на сесії районної ради;
- забезпечити здійснення заходів щодо запобігання та протидії
15) Проводить перевірку умов проживання і виховання дітей у сім’ях опікунів, піклувальників за окремо складним графіком, але не рідше ніж раз на рік, крім першої перевірки, яка проводиться через три місяці після встановлення опіки та піклування.
16) Готує звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу.
17) Бере участь у процесі вибуття дітей із закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та закладів соціального захисту для дітей у сім’ї усиновлювачів, опікунів, піклувальників, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей.
18) Готує та подає в установленому порядку статистичну звітність.
19) Розглядає в установленому порядку звернення громадян.
20) Розглядає звернення власника підприємства, установи або організації усіх форм власності та надає письмовий дозвіл щодо звільнення працівника молодше 18 років.
21) Проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу з питань, що належать до її компетенції, через засоби масової інформації.
22) Здійснює інші функції, які випливають з покладених на неї завдань, відповідно до законодавства.
23) Забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів.
24) Забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції.
25) Опрацьовує запити і звернення народних депутатів України.
26) Організовує роботу з укомплектування, запобігання, обліку та використання архівних документів;
27) Забезпечує захист персональних даних.
28) Забезпечення доступ до публічної інформації,розпорядником якої він є.
- Служба має право:
1) Приймати з питань, що належить до її компетенції, рішення, які є обов’язкові для виконання місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, посадовими особами, громадянами.
2) Отримувати повідомлення від місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності, посадових осіб про заходи, вжиті на виконання прийнятих нею рішень.
3) Отримувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів обласної, міської, районної, Вінницької районної державної адміністрації , підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали з питань, що належать до її компетенції, а від місцевих органів державної статистики – статистичні дані, необхідні для виконання покладених на неї завдань.
4) Звертатися до місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі порушення прав та інтересів дітей.
5) Проводити роботу серед дітей з метою запобігання вчиненню правопорушень.
6) Порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про направлення до спеціальних установ, навчальних закладів усіх форм власності дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, неодноразово самовільно залишали сім’ю та навчальні заклади.
7) Влаштувати дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї, передавати під опіку, піклування, на усиновлення.
8) Вести справи з опіки, піклування над дітьми та усиновлення дітей.
9) Перевіряти стан роботи із соціально-правового захисту дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей,позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності, стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах, за місцем проживання, а також у разі необхідності - умови роботи працівників молодше 18 років на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності.
10) Представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності.
11) Запрошувати для бесіди батьків або опікунів, піклувальників, посадових осіб з метою з’ясування причин та умов, які призвели до порушення прав дітей, бездоглядності та безпритульності, вчинення правопорушень, і вживати заходів до усунення таких причин.
12) Порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про накладання дисциплінарних стягнень на посадових осіб у разі невиконання ними рішень, прийнятих службою у справах дітей.
13) Укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з науковими установами, жіночими, молодіжними, дитячими та іншими об’єднаннями громадян і благодійними організаціями.
14) Скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до її компетенції.
15) Проводити особистий прийом дітей, а також їх батьків, опікунів чи піклувальників, розглядати їх скарги та заяви з питань, що належать до її компетенції.
16) Визначати потребу в утворенні спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей.
17) Розробляти і реалізувати власні та підтримувати громадські програми соціального спрямування з метою забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.
18) Відвідувати дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, перебувають на обліку в службі, за місцем їх проживання, навчання і роботи; вживати заходів для соціального захисту дітей.
19) Користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системи зв’язку і комунікацій та іншими технічними засобами.
- Служба під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами Вінницької районної державної адміністрації, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об’єднаннями громадян і громадянами.
- 8. Службу очолює начальник (керівник державної служби), який призначається на посаду і звільняється з посади головою Вінницької районної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу за погодженням служби у справах дітей обласної державної адміністрації.
Вимоги до осіб, які претендують на вступ на посаду керівника Служби:
- Освіта-вища;
- Ступінь вищої освіти-магістр;
- Досвід роботи на посадах державної служби категорії «Б» чи «В» або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установах та організацій незалежно від форм власності не менше двох років, вільне володіння державною мовою.
- 10. Начальник служби (керівник державної служби):
1) Здійснює керівництво діяльністю Служби, несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї завдань.
2) Здійснює добір кадрів.
3) Призначає на посаду і звільняє з посади працівників Служби.
4) Видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.
5) Проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до компетенції Служби.
6) Подає на затвердження голові Вінницької районної державної адміністрації кошторис та штатний розпис Служби в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників.
7) Звітує перед головою Вінницької районної державної адміністрації про виконання покладених на Службу завдань та затверджених планів.
8) Положення про структурні підрозділи і функціональні обв’язки працівників Служби.
9) Забезпечує дотримання працівниками Служби правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавчої дисципліни.
10) Розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису Служби.
11) Здійснює інші повноваження, визначені законом.
- Функції щодо проведення процедури усиновлення, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей покладаються на окремий підрозділ, який утворюється у складі Служби. Штатна чисельність такого підрозділу встановлюється залежно від кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, але не менше двох осіб.
- Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції служби, в ній може утворюватися колегія у складі начальника служби (голова колегії), його заступників, керівників інших структурних підрозділів Вінницької районної державної адміністрації, уповноваженими підрозділами органів Національної поліції, представників підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян та благодійних організацій.
Склад колегії затверджується головою Вінницької районної державної адміністрації за поданням начальника Служби.
Рішення колегії проводиться в життя наказами начальника Служби.
- Утримання Служби визначається здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників Служби визначається головою Вінницької районної державної адміністрації.
Матеріально-технічне забезпечення Служби здійснює Вінницька районна державна адміністрація .
Кошторис та штатний розпис Служби затверджуються у встановленому порядку головою Вінницької районної державної адміністрації в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці її працівників.
Фінансування служби та виплату зарплати працівникам служби здійснює відділ фінансово-господарського забезпечення апарату районної державної адміністрації.