РОЗПОРЯДЖЕННЯ

 

від 13 березня 2018 року        № 162                       

 Про затвердження Положення про управління економіки Вінницької районної державної адміністрації (нова редакція)

 

Відповідно до статей 6, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року № 887 «Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації», наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.11.2012 року №1370 «Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення положення про структурний підрозділ економічного розвитку і торгівлі місцевої державної адміністрації», наказу Міністерства інфраструктури України від 26.11.2012 року № 709 «Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення положення про структурні підрозділи з питань інфраструктури та туризму місцевих державних адміністрацій»:

1.Затвердити Положення про управління економіки Вінницької районної державної адміністрації у новій редакції, що додається.

2.Управлінню економіки Вінницької районної державної адміністрації (Мельничук Л.В.) здійснити комплекс заходів відповідно до вимог чинного законодавства для державної реєстрації змін до відомостей, у тому числі змін до установчих документів, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

3.Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови районної державної адміністрації від 24 листопада 2016 року № 689 «Про затвердження Положення про управління економіки Вінницької районної державної адміністрації (нова редакція)».

4. 4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

 

 

Голова районної державної              адміністрації

М.І.ДЕМЧЕНКО

 

 

                                                                                        

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови районної

державної адміністрації

від 13.03.2018 року №162 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про управління економіки Вінницької  районної державної адміністрації

(нова редакція)

1. Управління економіки Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області (далі – Управління), код ЄДРПОУ – 02736633, утворено головою Вінницької районної державної адміністрації, входить до її складу і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на нього завдань.
2. Управління підпорядковане голові Вінницької районної державної адміністрації, а також підзвітне і підконтрольне Міністерству економічного розвитку і торгівлі України, Департаменту  міжнародного співробітництва та регіонального розвитку обласної державної адміністрації.
3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінекономрозвитку, іншими актами законодавства України, розпорядженнями голів Вінницької обласної та Вінницької районної державних адміністрацій, цим положенням, а також наказами керівника Управління, прийнятими у межах його компетенції.
4. Основними завданнями Управління є забезпечення реалізації на території Вінницького району:

державної політики економічного і соціального розвитку;

державної цінової політики;

державної промислової політики;

державної політики у сфері державних та публічних закупівель;

державної політики у сфері інвестиційної діяльності та державно-приватного партнерства;

державної політики з питань розвитку підприємництва, державної регуляторної політики, дозвільної системи;

державної політики у сфері торгівлі та побутових послуг;

державної політики у сфері управління об’єктами державної власності;

єдиної державної зовнішньоекономічної політики;

державної політики у сфері надання адміністративних послуг;

державної політики у сферах транспорту та дорожнього господарства.

5. Управління відповідно до визначених галузевих повноважень виконує такі завдання:

1) організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Мінекономрозвитку та здійснює контроль за їх реалізацією;

2) забезпечує у межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;

3) бере участь в організаційно-методичному забезпеченні діяльності суб'єктів надання адміністративних послуг;

4) аналізує стан і тенденції соціально-економічного розвитку, галузей економіки району, проводить оцінку внутрішньорегіональної диференціації економічного і соціального розвитку району;

5) бере участь у розробленні проекту стратегії розвитку району, забезпечує координацію виконання стратегії розвитку району та підготовки звітів про її виконання;

6) бере участь у розробленні проектів прогнозів економічного і соціального розвитку області на середньо- та короткостроковий період і загальнодержавних програм економічного, соціального розвитку, інших державних цільових програм, забезпечує координацію виконання  завдань, визначених цими програмами, на території району.

7) розробляє прогнози економічного і соціального розвитку району на середньостроковий період та програми її економічного і соціального розвитку на короткостроковий період, нормативно-правових актів щодо стратегічного планування розвитку, а також проекти державних цільових програм, метою яких є розв’язання проблем розвитку району;

8)  забезпечує контроль за виконанням показників програм економічного і соціального розвитку району на короткостроковий період;

9) здійснює в установленому порядку моніторинг показників розвитку району для визначення територій депресивними;

10) надає в установленому порядку пропозиції щодо вступу до відповідних об’єднань єврорегіонального співробітництва та реалізації спільних з іншими суб’єктами транскордонного співробітництва проектів (програм);

11) надає пропозиції до проектів програм транскордонного співробітництва органам виконавчої влади на обласному рівні, відповідальним за реалізацію державної політики у відповідній сфері (для підготовки у межах їх повноважень експертних висновків стосовно доцільності надання державної фінансової підтримки реалізації проектів);

12) проводить моніторинг впливу на економіку цінової (тарифної) політики на районному ринку товарів і послуг, аналізує стан ціноутворення у відповідних сферах цінового (тарифного) регулювання, його вплив на економічний та соціальний розвиток району;

13) розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату;

14) готує пропозиції щодо:

погодження інвестиційних проектів у пріоритетних галузях економіки;

надання за рахунок коштів місцевого бюджету державної підтримки суб’єктам інвестиційної діяльності, які реалізують інвестиційні проекти у пріоритетних галузях економіки;

15) здійснює аналіз стану і тенденцій розвитку сфер транспорту та дорожнього господарства, бере участь у визначенні пріоритетів розвитку відповідних сфер, а також формуванні напрямів інвестиційної політики та підготовки пропозицій із зазначених питань, спрямованих на забезпечення сталого розвитку району та організацію надання послуг, підвищення їх якості та конкурентоспроможності;

16) бере участь у підготовці пропозицій щодо визначення середньострокових пріоритетних напрямів інноваційної діяльності;

17) готує та подає пропозиції Департаменту міжнародного співробітництва та регіонального розвитку Вінницької обласної державної адміністрації щодо включення інноваційних проектів до регіональних програм;

18) розробляє проекти районних програм розвитку малого і середнього підприємництва, забезпечує їх виконання, здійснює моніторинг виконання таких програм та надає пропозиції до регіональної програми;

19) сприяє формуванню інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва;

20) бере участь у розробленні пропозицій щодо забезпечення сприятливих умов діяльності підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування;

21) сприяє розвитку міжрегіонального співробітництва суб’єктів малого і середнього підприємництва;

22) бере участь у забезпеченні реалізації єдиної інформаційної політики з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності;

23) бере участь в організаційно-методологічному забезпеченні діяльності дозвільних органів та державних адміністраторів;

24) забезпечує виконання районною державною адміністрацією повноважень уповноваженого органу управління щодо підприємств, установ, організацій, які належать до сфери її управління відповідно до статті 6 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» та подає Департаменту міжнародного співробітництва та регіонального розвитку Вінницької обласної державної адміністрації інформацію щодо:

фінансово-господарської діяльності кожного окремого суб’єкта господарювання державного сектору економіки, який належить до сфери управління Вінницької районної державної адміністрації;

стану суб’єктів державної власності, в тому числі корпоративних прав держави, які належать до сфери управління Вінницької районної державної адміністрації;

виконання стратегічних планів розвитку державних підприємств, державних акціонерних товариств, управління корпоративними правами або контроль за діяльністю яких здійснює Вінницька районна державна адміністрація;

25) забезпечує нагляд за реалізацією проектів (програм) міжнародної технічної допомоги;

26) готує пропозиції щодо реформування і перспективного розвитку сфер транспорту, дорожнього господарства, спрямованих на виконання законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, забезпечує здійснення заходів для їх реалізації;

27) здійснює спільно з відповідними організаціями заходи, спрямовані на забезпечення безпеки руху на всіх видах транспорту і шляхах сполучення, зменшення шкідливого впливу діяльності транспорту на навколишнє природне середовище;

28) бере участь у розробленні заходів з енергозбереження та енергоефективності в районі;

29) розробляє заходи по благоустрою населених пунктів району;

30) бере участь у розробленні стратегічних і програмних документів з питань залучення зовнішньої допомоги ЄС відповідно до пріоритетних напрямів економічного і соціального розвитку України;

31) забезпечує у межах своїх повноважень разом з іншими структурними підрозділами участь підприємств та організацій району у виставково-ярмаркових заходах;

32) подає в установленому порядку Департаменту міжнародного співробітництва та регіонального розвитку Вінницької обласної державної адміністрації пропозиції з питань удосконалення законодавства України;

33) готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові районної державної адміністрації;

34) бере участь у підготовці проектів угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;

35) вносить пропозиції щодо проекту районного бюджету;

36) забезпечує ефективне і цільове використання коштів районного бюджету;

37) розробляє проекти розпоряджень голови районної державної адміністрації, у визначених законом випадках – проекти нормативно-правових актів з питань реалізації галузевих повноважень;

38) бере участь у розробленні проектів розпоряджень голови районної державної адміністрації, проектів нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи;

39) бере участь у погодженні проектів нормативно-правових актів, розроблених іншими органами виконавчої влади;

40) бере участь у підготовці звітів голови районної державної адміністрації для їх розгляду на сесії районної ради;

41) забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;

42) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;

43) опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад;

44) забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Управління;

45) постійно інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень;46) контролює виконання органами місцевого самоврядування наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади та надає відповідну методичну допомогу;

47) здійснює повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування;

48) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;

49) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;

50) забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

51) бере участь у вирішенні відповідно до законодавства колективних трудових спорів (конфліктів);

52) забезпечує захист персональних даних;

53) здійснює інші передбачені законом повноваження.

6. Управління для здійснення повноважень та виконання визначених завдань має право:

1) одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів Вінницької районної держадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

2) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів районної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);

3) вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи Вінницької районної державної адміністрації у відповідній галузі;

4) користуватися в установленому порядку базами даних, реєстрами та іншими видами інформаційних ресурсів органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;

5) скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать його компетенції.

7. Управління, у встановленому законодавством порядку та у межах повноважень, взаємодіє з іншими структурними підрозділами, апаратом Вінницької районної держадміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
8. Управління очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою районної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу за погодженням з Департаменту міжнародного співробітництва та регіонального розвитку Вінницької обласної державної адміністрації в установленому законодавством порядку.
9. Керівник Управління:

1) здійснює керівництво Управлінням, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у підрозділі;

2) подає на затвердження голові районної державної адміністрації положення про Управління;

3) затверджує посадові інструкції працівників Управління та розподіляє обов’язки між ними;

4) планує роботу Управління, вносить пропозиції щодо формування планів роботи районної держадміністрації;

5) вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Управління;

6) звітує перед головою районної держадміністрації про виконання покладених на Управління завдань та затверджених планів роботи;

7) може входити до складу колегії Вінницької районної державної адміністрації;

8) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії районної державної адміністрації питань, що належать до компетенції Управління, та розробляє проекти відповідних рішень;

9) може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;

10) представляє інтереси Управління у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами районної держадміністрації, з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями − за дорученням керівництва районної держадміністрації;

11) видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням.

Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в Головному територіальному управлінні юстиції у Вінницькій області.

12) подає на затвердження голови районної держадміністрації проекти кошторису та штатного розпису Управління в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

13) здійснює добір кадрів;

14) організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності державних службовців Управління;

15) здійснює призначення на посаду та звільнення з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців відділу, присвоєння їм рангів державних службовців, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності та вирішує інші питання що стосуються проходження державної служби;

16) здійснює прийняття на роботу та звільнення з роботи у порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників структурного підрозділу, які не є державними службовцями, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

17) здійснює повноваження керівника державної служби;

18) затверджує посадові інструкції працівників відділу та розподіляє обов’язки між ними;

 19) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Управління;

20) забезпечує дотримання працівниками Управління правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;

21) здійснює інші повноваження, визначені законом.

10. Накази керівника Управління, що суперечать Конституції та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, можуть бути скасовані головою Вінницької районної державної адміністрації, або керівником Департаменту міжнародного співробітництва та регіонального розвитку Вінницької обласної державної адміністрації.
11. Керівник Управління може мати заступника, який призначається на посаду та звільняються з посади головою Вінницької районної державної адміністрації за поданням керівника Управління.
12. У разі відсутності керівника Управління та заступника керівника Управління, обов’язки керівника Управління виконує начальник відділу з питань інвестиційної регуляторної політики та торгівлі Управління.
13. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Управління визначає голова Вінницької районної держадміністрації у межах відповідних бюджетних призначень.
14. Штатний розпис та кошторис Управління затверджується головою Вінницької районної держадміністрації за пропозиціями начальника Управління відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228.
15. Організацію бухгалтерського обліку в Управлінні здійснює Вінницька районна державна адміністрація.
16. Управління є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, може мати самостійний баланс та рахунки в органах Казначейства.
17. 1 Управління  утримується за рахунок коштів державного бюджету, якщо інше не передбачено законом.
18. Доходи (прибутки) Управління використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Управління, реалізацію мети (цілей, завдань) та напрямків діяльності, визначених цим Положенням.
19. Управління не має права розподіляти отримані доходи (прибутки) або їх частини серед засновників (учасників), працівників управління економіки (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
20. Ліквідація Управління проводиться згідно з чинним законодавством України. У разі припинення діяльності Управління, як юридичної особи, (у разі ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) його активи передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до доходу бюджету.

 

Голова районної державної              адміністрації

М.І.ДЕМЧЕНКО