РОЗПОРЯДЖЕННЯ
18.06.2019 року м. Вінниця № 195
Про проект Програми
хімічної меліорації кислих ґрунтів у Вінницькому районі на
2019-2021 роки
Відповідно до статей 2, 6, 23, 41 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, Закону України “Про меліорацію земель”, Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, Закону України “Про охорону земель”, враховуючи висновки фінансового управління районної державної адміністрації від 18.06.2019 року №02-35/240 та управління економіки районної державної адміністрації від 12.06.2019 року №01-9/102:
1.Схвалити проект Програми хімічної меліорації кислих ґрунтів у Вінницькому районі на 2019-2021 роки, згідно з додатком.
2.Відділу агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації (Гризі І.М.) подати проект Програми хімічної меліорації кислих ґрунтів у Вінницькому районі на 2019-2021 роки на затвердження чергової сесії районної ради.
3.Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови районної державної адміністрації Бегуса О.М.
Голова районної державної
адміністрації М.ДЕМЧЕНКО
ДОДАТОК
до розпорядження голови
районної державної адміністрації
від 18.06.2019 року №195
ПАСПОРТ
районної Програми хімічної меліорації кислих ґрунтів у Вінницькому районі на 2019-2021 роки
|
1 |
Ініціатор розроблення програми: |
Вінницька районна державна адміністрація |
|
2 |
Дата, номер і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення програми |
Розпорядження голови Вінницької районної дер - жавної адміністрації від 11.06.2019 року №188 «Про підготовку проекту районної Програми хімічної меліорації кислих ґрунтів у Вінницькому районі на 2019-2021 роки» |
|
3 |
Розробник програми |
Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької районної державної адміністрації |
|
4 |
Співрозробники програми |
- |
|
5 |
Відповідальний виконавець програми |
Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької районної державної адміністрації |
|
6 |
Учасники програми |
Сільськогосподарські підприємства |
|
7 |
Терміни реалізації програми |
2019-2021 роки |
|
7.1 |
Етапи виконання програми (для довгострокових програм) |
І етап |
|
8 |
Перелік місцевих бюджетів, які приймають участь у виконанні програми (для комплексних програм) |
Районний бюджет |
|
9 |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього в тому числі |
2434 тис. грн. |
|
9.1 |
коштів районного бюджету: |
374 тис. грн. |
|
9.2 |
коштів інших джерел |
2060 тис. грн. |
І. Загальна характеристика програми
Програма хімічної меліорації кислих грунтів у Вінницькому районі на 2019-2021 роки розроблена у відповідності із Земельним Кодексом України, Законами України "“Про меліорацію земель", “ Про державний контроль за використанням та охороною земель”, “Про охорону земель”.
Ініціатором розроблення Програми та її розробником є відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації. Програма розроблена на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від “11” червня 2019р №188.
Відповідальний виконавець Програми є відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації.
Учасниками Програми є сільськогосподарські підприємства Вінницького району всіх форм власності.
Програма реалізується протягом 2019-2021 років, щорічно починаючи з 2019 року. А саме: 2019р. - 74,0 тис.грн
2020р. - 150,0 тис.грн.
2021р. - 150,0 тис.грн.
РАЗОМ - 374,0 тис.грн.
Кошти підприємств агропромислового комплексу – 2060,0 тис.грн. Всього коштів – 2434,0 тис.грн.
Реалізація Програми здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду районного бюджету.
ІІ. Проблеми на розв’язання яких спрямована програма
В останні роки спостерігається тенденція зниження родючості ґрунтів. Одним з основних факторів є надмірна кислотність ґрунту, яка спричиняє ряд негативних властивостей, зокрема, пригнічує мікробіологічну діяльність в кореневомісному шарі ґрунту, спричиняє нагромадженню шкідливих для рослини рухомих форм елементів живлення, ураженню рослин хворобами, засвоєнню рослинами радіонуклідів важких металів, збільшенню в них нітратів. Через пригнічення кореневої системи вільним алюмінієм, знижується зимостійкість та посухостійкість озимих культур, збільшується засміченість полів бур'янами, так як більшість з них витримують кислу реакцію ґрунтового розчину.
В даний час в районі рахується 9,0 тис.га кислих орних земель, в тому числі 1,1 тис.га сильно кислих та 3,5 тис.га середньо кислих. В останні роки через економічну нестабільність роботи по зниженню кислотності ґрунтів проводяться надто повільно.
Тому виникла потреба розробити дану Програму.
ІІІ. Мета Програми
Основною метою цієї Програми є системний підхід для вирішення проблем збереження та відтворення родючості ґрунтів, який би при мінімальних затратах праці і коштів забезпечував стабільні врожаї сільськогосподарських культур та ефективну продуктивність тваринницької галузі.
Програма спрямована на зменшення площ кислих ґрунтів, здійснення постійного моніторингу ґрунтів про стан їх кислотності та заходів щодо посилення відповідальності землевласників та орендарів за стан використання земель, показників їх родючості.
ІV. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, строки та етапи виконання програми
Основними шляхами реалізації Програми є здійснення організаційних заходів та часткова компенсація затрат сільськогосподарським товаровиробникам – землекористувачам. Роботи з хімічної меліорації кислих ґрунтів Програмою передбачено виконувати сільськогосподарськими підприємствами власними силами чи підрядними організаціями, які мають відповідну матеріально - технічну базу та дозвіл на виконання даних робіт. Кошти виділяються сільськогосподарським підприємствам безпосередньо на конкурсній основі, як часткова компенсація затрат за фактично виконані меліоративні роботи.
Роботи виконуються щорічно протягом 3 років. В такій же послідовності виплачується часткова компенсація затрат.
1.Перелік завдань і заходів програми
Основними завданнями Програми є створення умов для стимулювання землевласників і землекористувачів до впровадження заходів з охорони земель та підвищення родючості ґрунтів, в тому числі шляхом проведення хімічної меліорації. Часткова компенсація затрат за рахунок коштів районного бюджету заходів щодо хімічної меліорації ґрунтів з метою підвищення їх родючості, надання методичної та інформаційної допомоги землекористувачам району з цих питань.
Розробка Програми спрямована на підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва, нарощування якісної сільськогосподарської продукції при оптимальних затратах.
Виконання Програми буде супроводжуватись заходами:
|
№ п/п |
Назва заходів |
Виконавці |
Термін виконання |
|
1 |
Організаційні заходи з підготовки та проведення конкурсу по визначенню підприємств, яким будуть надані кошти районного бюджету для часткової компенсації затрат з хімічної меліорації земель |
Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації |
Протягом року |
|
2 |
Розподіл та виділення коштів сільськогосподарським підприємствам, визнаних переможцями конкурсу |
Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації |
4-й квартал поточного року |
|
3. |
Надання консультацій та методичної допомоги сільськогосподарським підприємствам в організації закупівлі необхідної кількості меліорантів |
Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації |
Протягом року |
|
4 |
Проведення агрохімічного обстеження ґрунтів, на визначення їх кислотності |
Облдержродючість |
Протягом року |
|
5 |
Надання допомоги в забезпеченні сільськогосподарським підприємствам документацією для проведення меліоративних робіт |
Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації |
Протягом року |
|
6 |
Організація проведення робіт з хімічної меліорації кислих грунтів |
Сільськогосподар-ські підприємства, підрядні організації, Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації |
4-й квартал 2019 року |
|
7 |
Здійснення контролю за дотриманням технологій при проведенні робіт з хімічної меліорації ґрунтів та за цільовим використанням бюджетних коштів |
Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації |
Протягом року |
VІ. Напрями діяльності та заходи районної Програми хімічної меліорації кислих ґрунтів у Вінницькому районі на 2019-2021 роки
|
№ з/п |
Назва напряму діяльності (пріори-тетні завдання) |
Перелік заходів програми |
Термін вико-нання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансу-вання |
Орієнтова-ні обсяги фінансу-вання (вартість), тис.грн., в тому числі: І етап: 2019р. 2020р. 2021р. |
Очіку-ваний резуль-тат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Хімічна меліора-ція кислих ґрунтів |
Здійснення організаційних заходів з підготовки та проведення конкурсу із визначення підприємств, яким будуть надані кошти з районного бюджету для часткової компенсації витрат на виконання робіт з хімічної меліорації
|
Протя-гом року |
Відділ агропро-мислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької районної державної адміні-страції |
|
Не потребує фінансу-вання |
Забезпе-чить покра-щення родю-чості сильно та сере-дньо кислих ґрунтів на площі 908га. Це дасть змогу збіль-шити урожай-ність сільсько-господа-рських культур на суму 1,6 мли. грн. щорічно.
|
|
Надання консультацій та методичної допомоги сільськогоспо-дарським підприємствам в організації закупівлі необхідної кількості хімічних меліорантів |
Протя-гом року |
Відділ агропроми-слового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької районної державної адміністрації |
|
Не потребує фінансу-вання |
|||
|
Проведення агрохімічного обстеження ґрунтів для визначення їх кислотності |
Протя-гом року |
Вінницький центр "Облдерж-родючість", Відділ агропро-мислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької районної державної адміністра-ції |
|
Не потребує фінансу-вання |
|||
|
Забезпечення сільського-сподарських підприємств проектно-кошторисною документацією для проведення хімічної меліорації ґрунтів |
Протя-гом року |
Вінницький центр "Облдержродючість", Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької районної державної адміністра-ції |
|
Не потребує фінансу-вання |
|||
|
Організація проведення комплексу робіт з хімічної меліорації кислих ґрунтів |
Протя-гом року |
Сільсько-господар-ські підприєм-ства Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької районної державної адміністра-ції, підрядні організації |
|
Кошти с/г виробни-ків 2060тис.грн. В т.ч. 2019 рік – 420тис.грн. 2020 рік -820 тис. грн.. 2021 рік – 820 тис. грн.
|
|||
|
Часткове відшкодування затрат за фактично виконані меліоративні роботи |
Протя-гом року |
Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької районної державної адміністрації
|
Районний бюджет
|
374 тис. грн. в тому числі: 2019 – 74,0 тис.грн. 2020 – 150,0 тис.грн. 2021 – 150,0 тис.грн.
|
|||
|
|
|
Здійснення контролю за дотриманням технологій проведення хімічної меліорації ґрунтів, а також за цільовим використанням бюджетних коштів |
Протя-гом року |
Відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької районної державної адміністрації
|
|
Не потребує фінансування |
|
VІІ. Ресурсне забезпечення районної Програма хімічної меліорації кислих ґрунтів у Вінницькому районі на 2019-2021 роки
тис.грн.
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | Всього витрат на виконання програми | |||
| 2019 рік | 2020 рік | 2021 рік |
Разом |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Обсяг ресурсів всього, в тому числі: | 494 | 970 | 970 | 2434 |
| державний бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
| районний бюджет | 74 | 150 | 150 | 374 |
| кошти не бюджетних джерел | 420 | 820 | 820 | 2060 |
___________________________________________________
VІІІ. Показники продукту районної Програми хімічної меліорації кислих ґрунтів кислих ґрунтів у Вінницькому районі на 2019-2021 роки
| № з/п | Назва показника | Одиниця виміру | Вихідні дані на початок дії програми | Всього за період дії програми |
|
||||||
| 2019 рік | 2020 рік | 2021 рік | до кінця дії програми) |
|
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 10 |
|
|||
| І |
|
||||||||||
| 1 | Площі поліпшення якості сильно та середньо-кислих ґрунтів | га | - | 124 | 392 | 392 | 908 | ||||
| ІІ |
|
||||||||||
| 1 | Затрати на проведення 1 га | грн. | - | 2680 | 2680 | 2680 | 2680 | ||||
| ІІІ |
|
||||||||||
| 1 | Ріст урожайності після поліпшення ґрунтів | % | - | 30 | 30 | 30 | 30 | ||||
________________________________________
ІХ. Система управління та контролю за ходом виконання програми
Всі координаційні заходи по виконанню Програми та контроль за її виконанням здійснює відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації. Переможців конкурсу, які мають право на отримання часткової компенсації затрат за фактично виконані меліоративні роботи з коштів районного бюджету визначає конкурсна комісія при відділі агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації. Комісія призначається наказом відділу агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації в кількості 5 чоловік.
До складу комісії, крім спеціалістів відділу агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів запрошуються представники управління економіки та фінансового управління районної державної адміністрації , а також представник ради сільськогосподарських товаровиробників. Голова комісії – начальник відділу агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів районної державної адміністрації. Про проведення конкурсу комісія подає оголошення в засобах масової інформації.
Претендент, який провів за власні кошти меліоративні роботи, та бажає отримати часткову компенсацію затрат з коштів районного бюджету, подає до комісії документи:
- заяву встановленого зразка;
- матеріали по агрохімічному обстеженню ґрунтів;
- довідка - обґрунтування потреби в проведенні робіт по розкисленню ґрунтів;
- довідка із сільської (селищної) ради чи управління Держземагенства про наявність землі в претендента в оренді чи власності;
- копії документів, які підтверджують виконання меліоративних робіт.
Прийомом документів займається секретар комісії, перевіряє їх достовірність. При необхідності комісія також може перевірити достовірність виконаних робіт з виїздом на місце їх виконання.
Право на виплату часткової компенсації затрат комісія визначає на своєму засіданні шляхом голосування та складання протоколу, який підписують всі члени комісії. Засідання комісії вважається лигітивним, якщо на ньому присутні не менше 2/3 членів. При рівному розподілі голосів вирішальний голос є голови комісії.
Комісія проводить своє засідання по мірі потреби. На підставі протоколу з прикріпленими до нього документами відділ агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів, який є головним розпорядником коштів, виплачує кошти претенденту.